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中毒的土地——遼寧省土壤污染狀況調查

http://www.gfxsecure.com  來源:中國環境修復網 類別:行業資訊-行業動態 更新時間:2009-06-15 閱讀

引語
  近幾年,“土壤污染”一詞,開始頻繁出現在人們的視野中。
  與大氣污染、水污染相比,土壤污染尚是一個“新的問題”,在中國尤其如此。人們曾固執地以為可以高枕無憂,“眼不見為凈”,卻為此付出了慘痛代價。
  對于人多地少的中國,每一寸土地的安全和健康顯得尤為重要,治理土壤污染已刻不容緩。
  雞蛋被煮熟之后,沒有辦法讓它再恢復本來的模樣,我們現在要做的,就是不讓這枚“生雞蛋”煮成“熟雞蛋”。而在“生雞蛋”被煮熟之前,我們還有多少時間?
  2006年7月,國家環?偩謱ν庑,將用三年半的時間,耗資10億元,對全國土壤污染狀況進行調查,調查范圍覆蓋除臺灣省和港澳地區外的各省、自治區、直轄市所轄全部陸地國土。
  一場與土壤污染的較量,在中國廣袤的國土上拉開大幕。
  只要行動,就不算太晚。

差點鬧出的“國際笑話”
  這是發生在我們身邊真實的案例。
  建于1961年的沈撫灌渠,總投資5000多萬元,全長近百公里,流經沈陽和撫順兩市4個縣區的11個鄉鎮。當初建渠的目的是為了保護沈、撫兩市沿渾河的水源,主要將撫順的生活污水和工業廢水引出。
  當時人們驚喜地發現,灌渠流域內的農作物長勢好、且產量高,灌溉面積15萬畝,受益人口達20余萬,人們稱譽灌渠為“大米河”。這對于正處于“三年自然災害”、糧食匱乏的中國而言,沈撫灌渠成為利用污水“變廢為寶”灌溉農田的典型。據專家分析,當初的沈撫灌渠所接納的主要是生活污水,而幾家石油企業排出的含氨、氮等成分的廢水,其功效相當于施用化肥。
  “當時沈撫灌渠作為污灌的典型,曾向全國推廣,甚至還要到聯合國去介紹經驗!笔…h保廳生態處崔海蘭處長說。
  隨著工業的迅猛發展和人口的劇增,灌渠內各種污染物的長年積淀,使沈撫灌渠的水質日趨惡化。中科院沈陽應用生態研究所的多年跟蹤調查表明,沈撫灌渠水體嚴重污染,已導致沿岸土壤中毒、農作物大幅度減產且污染物殘留量較大。而省衛生防疫部門的一份報告明白無誤地顯示,沈撫灌渠流域地區的人群與清水地區的人群相比,患病率、患絕癥率和死亡率及畸胎率,均明顯高出一倍多。
  “現在想想,幸好當初沒去聯合國宣傳,否則還不成了笑話!”崔處長的語氣沒有半點兒輕松。


  “看不見”的污染難以逆轉
  如果說污水橫流、黑煙滾滾、臭氣熏天等外在表現形式更容易引起人們對環境保護的重視,那么土壤污染則因為“看不見”而常常被忽視。
  土壤是各種污染物最終的“宿營地”,世界上90%的污染物最終滯留在土壤內。于是,這種危害極大的污染就在這樣的“溫床”上趁機蔓延開來。
  哪些原因能夠造成土壤污染?它的特性和危害如何?我省土壤污染現狀怎樣?近日,記者帶著這些問題,專訪了沈陽農業大學土地與環境學院教授、博士生導師梁成華。
  “隱蔽性和滯后性正是土壤污染的一大特點”,梁教授說,大氣污染、水污染和固體廢棄物污染等問題一般都比較直觀。而土壤污染往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農作物的殘留檢測,甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此,土壤污染從產生污染到出現問題,通常會滯后很長時間。
  另外,污染物質在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴散和稀釋,而是不斷積累,同時也使土壤污染具有很強的地域性。
  同時土壤污染還具有不可逆性,“土壤一旦被金屬污染,要想從土壤中清除這些污染物難度非常大,甚至在短時間內是不可能的!”梁教授說。
  這些天,一則“廣州一天一億治理污水”的新聞引起人們極大關注!岸卟痪呖杀刃,土壤污染的治理更為艱難!绷航淌谡f,如果大氣和水體受到污染,切斷污染源之后通過稀釋作用和自凈化作用也有可能使污染問題不斷逆轉,但是積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除。土壤污染一旦發生,則很難恢復,治理成本高、治理周期較長。
  “以沈陽鐵西區的張士灌渠為例,土壤中重金屬鎘含量超標。以目前現有的技術,即便花費巨資,幾十年之內也難以治理好!


  土壤污染具有明顯地域性
  目前,土壤污染已被列為世界六種典型公害之一。
  梁介紹,目前我們面臨的土壤污染主要是引用污水灌溉和施用工業廢渣所致,同時大氣污染和不合理的施用農藥也會帶來土壤污染。
  土壤污染物主要包括重金屬污染和以石油類和農藥為主的有機污染以及放射性污染如鍶和銫等在土壤中生存期長的放射性元素。
  “這些污染物進入土壤主要通過污水灌溉、酸雨和降塵、汽車排氣、向土壤傾倒固體廢棄物以及過量施用農藥等途徑!
  梁教授還糾正了一個認識上的誤區,“并不是所有的土壤都受到污染,一般集中在重工業城市的近郊、冶煉廠和礦山附近”。以遼寧為例,沈撫灌渠、張士灌渠曾經的污灌,葫蘆島鋅廠排放的煙塵,鐵嶺鉛鋅礦的開采,都造成了不同程度的土壤污染。
  “土壤污染有明顯的地域性,一般具有離城市和礦山越遠,土壤污染程度越輕的特點!


  有毒土壤最終危害人類
  20世紀90年代以來,因農藥殘留和重金屬含量超標,我國農產品出口被外方退貨、索賠和終止合同的事件多次發生,部分傳統大宗農產品也被迫退出國際市場!岸敬竺住、“毒蔬菜”的報道也不時見諸媒體。
  但一時間,人們并沒有想到是“財富之母”(威廉·配第語——記者注)出了問題。直到最近10年,土壤污染問題漸次浮出水面,才受到人們的關注。
  農田“土壤一旦受到污染,不可避免會污染農作物”,梁成華介紹,沈陽張士灌區用污水灌溉20多年后,污染耕地2500多公頃,造成了嚴重的鎘污染,每公斤稻米的含鎘量甚至在5—7毫克。這些“鎘米”完全不能食用,只能用來制造漿糊。而在其它一些污灌區,出產的蔬菜味道變差,出現難聞的異味,農產品的儲藏品質和加工品質完全滿足不了深加工的要求。
  有這樣一個例子,1991年國家對我國生產的各類食品中六六六和DDT殘留量進行調查,結果表明禁用10年后DDT在食物中的殘留水平高于六六六,尤其表現在水果和蔬菜中。一些蛋、乳制品及植物油等脂類農產品中有機氯農藥總量仍很高,個別水產品中殘留量也高達57微克/千克。
  “土壤中的污染主要集中在土壤表層,而作物根系也主要生長在土壤表層。當作物吸收和利用土壤表層中的營養物時,不可避免地吸收了土壤中的污染物質,使農作物體內的污染物含量增加,影響其質量與產量,最后污染物通過食物鏈進入人體,對人體健康構成危害!绷航淌谡f。


  三年普查做全面“體檢”
  從2006年開始,國家開始對全國土壤污染情況進行全面調查。據了解,新中國成立以來分別于上世紀50年代末和70年代末開展了兩次全國性土壤普查。這兩次土壤普查的目的都是針對農業生產而進行的,主要是了解土壤肥力,而對土壤污染“說不清”。
  省環保廳生態處崔海蘭處長介紹,這次全國土壤污染狀況調查的總體目標是全面、系統、準確掌握全國土壤環境質量總體狀況,查明重點地區土壤污染類型、程度和原因,評估土壤污染風險,確定土壤環境安全等級,篩選并試點示范污染土壤修復技術,構建適合中國國情的土壤污染防治法律法規及標準體系,提升土壤環境監管能力。
  遼寧作為老工業基地,是此次調查的重點區域之一。
  據了解,我省共選擇了9類315個典型區域開展土壤污染狀況調查,調查面積約5180km2。共布設點位3236個。其中重污染企業110家,污染負荷占全省65%。


  反思:法規還不成氣候
  1、立法缺失
  目前我國已經制定的有關環境保護和治理污染的國家級法律有6部,資源保護的法律有9部,國家有關環境資源保護的行政法規30多部,環境資源保護方面的行政規章有400多個。但是,卻沒有關于土壤污染的專門性單行法律、法規,而且在《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《農業法》、《土地管理法》和《基本農田保護條例》等中也只有些零散規定。
  遼寧金正律師事務所孫金寶律師在查閱大量資料后表示,現行土壤污染防治的法律條款都是原則性、概括性的規定,雖成體系但缺乏對農業用地土壤污染防治的專門性,針對性和系統性規定,F行有關土壤污染防治的法律條款只是概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”。對于如何保障土壤不被污染,如何對污染的土壤進行改良,并未作出明確而完善的規定。
  孫認為,現行農業用地土壤污染防治的法律規范中缺乏法律責任的規定!胺韶熑问菍崿F農業用地土壤污染防治目標的重要保障,現行有關的法律規范中沒有規定法律責任主體,也沒有設定相應的法律責任,致使一些嚴重污染土壤的行為得不到法律追究!
  2、明確責任
  孫金寶對本報記者表示,我國現行土壤污染防治的法律規范中沒有有關法律責任的規定,對土壤污染主體幾乎無任何約束,不用承擔任何責任,這也使得一些在國外難以生存的污染工業遷移到中國,因而在土壤污染防治法律規范中設立法律責任的規定成為必需。
  “如果制定這樣一部法律,責任主體至少應該包括疏于職責應當承擔相應法律責任的主管部門及其責任人員;導致土壤污染的農業生產經營組織和農業生產者;導致土壤污染的工礦企業及其責任人員。造成了土壤污染的主體應當承擔土壤污染修復或賠償責任,對于嚴重污染的行為要追究相關當事人的刑事責任!


  后記:對土地永遠保持一份敬畏
  在進行這次采訪的過程中,我的腦海中總有一個揮之不去的影像:先人們跪在地上,將一抔泥土高高舉過頭頂,無限虔誠地頂禮膜拜。充滿感激,充滿敬畏。
  人類是安泰(古希臘神話中的巨人——記者注),只要腳踩大地,就能獲得無限的力量,我們才敢喊出“征服自然”、“改造自然”、“與天斗與地斗”這樣的口號。
  人類又是不孝的安泰,在征服和改造的過程中,讓“財富之母”遍體鱗傷,連原本的敬畏也拋棄了。
  對于一個擁有十三億人口的大國來說,土地就是命根子。我國是耕地資源匱乏的國家,倘若毀掉了賴以生存的母土,十幾億之眾的人口又將去何處尋找失落的家園?保護土地,決不只是牢牢守住耕地保有量這條“紅線”;如果只是守往了數量,質量卻每況愈下,也難稱保護。
  還是重溫一下秦牧的名篇《土地》,重溫一下給過我們大豆、高粱、小麥的土地所散發出的香甜的泥土的味道。
  “讓我們捧起一把泥土來仔細端詳吧!這是我們的土地呵!怎樣保衛每一寸的土地呢?怎樣使每一寸土地都發揮它的巨大的潛力,一天天更加美好起來呢?”
  是時候找回那份遺失已久的敬畏了,只有敬畏才能夠擔起未來的責任。

 

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