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紀念基本農田保護20周年暨第19個全國土地日專家座談會召開

http://www.gfxsecure.com  來源:中國國土資源部 類別:行業資訊-行業動態 更新時間:2009-06-25 閱讀
      6月24日下午,中國土地學會召開專家座談會,暢談基本農田保護制度建立20年的成效和經驗,紀念以“保障科學發展,保護耕地紅線”為主題的第19個全國土地日。國土資源部黨組成員、副部長、中國土地學會理事長王世元在會上指出,基本農田保護走過不平凡的20年,實踐證明,基本農田保護有利于保護耕地紅線,有利于保障科學發展。他強調,大力加強基本農田保護力度,需要各級政府和全社會的積極參與,要充分調動社會各界的積極性,使基本農田保護工作成為全社會的責任和義務。

  王世元首先回顧了20年基本農田保護工作取得的成效。20年來,基本農田保護區從無到有,基本農田比例達耕地總量80%以上、數量超過15.8億畝,基本農田質量穩中有升,相關制度日益健全,全面實現了“保護耕地、保障糧食安全”的初衷和目標。他指出,隨著經濟社會的不斷發展,基本農田保護的成效和意義也在不斷深入和擴展;巨r田保護提高了全民耕地保護意識,切實保護了耕地資源,從而保障了國家糧食安全;基本農田保護制度的建立和發展,成功探索了建設用地區、耕地保護區的分區規劃,為土地用途管制制度的確立提供了經驗,深刻影響和豐富了土地管理制度;劃定基本農田保護區,建立嚴格的基本農田保護制度,對耕地實行特殊保護,使廣大農民吃了“定心丸”,也進一步穩定了農村家庭聯產承包責任制,為農業發展、農村繁榮和社會穩定提供了堅實的基礎,為新農村建設作出了新貢獻;通過保護基本農田,推動了耕地資源的可持續利用,提升了土地利用的效率和集約化水平,促進了產業結構的升級和經濟發展的可持續性,促進了經濟和社會又好又快發展。20年的實踐證明,基本農田保護有利于保護耕地紅線,有利于保障科學發展。

  王世元指出, 20年來基本農田保護工作走過不平凡的道路,留下了許多寶貴經驗,從保護耕地紅線、保障科學發展的角度提供了重要啟示。一是要始終重視總結保發展、保紅線的實踐經驗;鶎右痪的干部群眾中蘊藏著巨大的創造力,劃定基本農田保護區就是基層的實踐創新。當前,我國國土資源管理制度及改革已進入關鍵時期,更要高度關注基層和群眾的實踐創造。二是對保發展、保紅線等重大問題的研究和決策一定要有前瞻性。三是永久劃定和保護基本農田,必須建立利益機制,強化共同責任,激發和調動各方保護的積極性和自覺性。他強調,要把宣傳工作貫穿基本農田保護工作全過程,讓全社會逐步形成廣泛共識,認識到基本農田保護關系到國家糧食安全和民族生存,是惠及廣大人民群眾的民心工程,是發展現代農業的重要基礎,是促進經濟社會和諧穩定的有力保障,完全符合科學發展觀的內在要求。要加強耕地保護特別是基本農田保護的利益機制建設和法律制度建設,充分調動社會各界的積極性;要進一步明確各級政府、各有關部門和農民保護耕地的責任,使基本農田保護工作成為全社會的責任與義務。

  國務院批準的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》明確,到2020年全國的基本農田面積為15.6億畝。王世元強調,中國土地學會應在永久劃定和保護基本農田工作中發揮更大作用。

  他指出,加強基本農田保護,是科學發展觀的生動體現,是中央的明確要求,是土地管理工作的重中之重。在新的歷史起點上,大力加強基本農田保護力度,搞好土地資源管理,是時代賦予的使命。要清醒地看到,在當前基本農田保護的工作實踐中,有的省份還存在基本農田面積不同程度減少、有的地方違法違規占用基本農田現象較為突出、部分地區在執行國家相關政策中出現偏差,導致基本農田質量不高、高標準基本農田建設并未受到普遍重視等突出問題,都需要積極應對,認真研究解決。

  王世元希望中國土地學會充分發揮自身的業務和學術優勢,組織專家,集中精力,認真研究基本農田保護工作中的重點難點問題,為決策提供參考。一要繼續研究基本農田保護示范區的建設和發展問題;二要研究探索永久性基本農田的設立問題;三要深入研究探索基本農田中的經濟利益調節問題;四要研究探索加大基本農田保護的共同責任問題,等等。通過廣泛而深入的研究和探索,不斷勾畫和豐富出未來永久劃定和保護基本農田制度的愿景。他希望學會以及其他分會的同志們、中國土地勘測規劃院的同志們,認真總結20年來基本農田保護的經驗及啟示,按照部黨組要求進一步解放思想,創新工作思路,引領廣大國土資源科技工作者把思想和行動凝聚到研究和破解國土資源管理的熱點難點上來,研究和探索重大基礎問題上來,研究和分析戰略問題上來。他懇請老領導、老專家在“保障科學發展、保護耕地紅線”偉大事業中積極發揮作用,使這項事業目標任務越理越清晰,道路越走越開闊,工作越做越堅實,為積極服務“擴內需,保增長”,促進經濟社會發展做出新貢獻。

  全國工商聯副主席謝經榮以及原國家土地管理局鄒玉川、馬克偉、劉文甲等老領導、老專家參加會議并發言。部耕保司、規劃司、地籍司、規劃院等有關業務司局、事業單位負責同志介紹了20年基本農田保護相關工作開展情況。全國人大環資委、農業部、財政部、中國社會科學院、北京大學、人民大學、南京農業大學等單位的部分專家、學者參加了會議。


  又訊:在專家座談會上,由國土資源部耕地保護司、國土資源部土地整理中心和中國畫報出版社聯合編輯出版的《中國土地整理十年成就回眸》畫冊的首發儀式同期舉行。

  該《畫冊》由國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社作序,共分為六部分內容:“親切關懷、巨大鼓舞”,“摸清家底、明確目標”,“統籌規劃、示范引導”,“國際合作、博采眾長”,“夯實基礎、規范管理”,“上下互動、共!t線’”!懂媰浴吠ㄟ^圖文并茂的形式展示了黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、周永康等領導同志對土地整理事業發展的重視、關懷和支持,再現了十年中土地整理的重要歷史階段,收錄了“移土培肥”工程、高標準基本農田建設、災后重建、土地綜合整治、土地整理與扶貧開發等一批有影響的土地整理復墾開發工作典型,展現了土地整理成為“德政工程”、“民心工程”的發展歷程。

首發儀式上,王世元、鄒玉川、謝經榮分別向北京大學、人民大學、中國農業大學和南京農業大學等研究、教學機構贈送了畫冊。

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