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第二次全國土地調查工作總體進展順利

http://www.gfxsecure.com  來源:中國國土資源部 類別:行業資訊-行業動態 更新時間:2009-07-21 閱讀

    記者從7月20日召開的第二次全國土地調查基本農田上圖等關鍵業務培訓班上獲悉,第二次全國土地調查工作“決戰年”戰績不俗,通過各。▍^、市)堅持不懈努力,各項工作按計劃推進,進展總體順利。但隨著進入最后決戰關頭,各地面臨著基本農田上圖等重點、難點環節,仍需繼續努力,抓緊抓實各項工作。

    據了解,目前農村土地調查全面完成,城鎮土地調查扎實推進。截至今年6月底,全國農村土地外業調查已經全面完成;農村土地調查數據庫建設完成96.3%;城鎮土地調查完成7.2萬平方公里,完成比例為72%;已有1954個縣級調查單位開展基本農田上圖工作。農村土地確權登記取得積極進展。全國農村集體土地所有權權屬調查已完成89.3%,發證137.3萬本,發證率達65.2%。天津、吉林、黑龍江、安徽、江西、廣東、廣西、海南、新疆等加快推進集體土地所有權、使用權登記發證工作,取得積極進展。農村土地調查數據庫建設和縣級成果上報國家核查進度明顯加快。截至目前,已有2300個縣級成果上報國家核查。其中北京、天津、江蘇、浙江、河南、海南、山東、湖北、廣東、福建等19個省市全部上報了縣級調查成果。二次調查成果已開始應用到國土資源管理有關業務工作中。以應用二次調查成果為基礎的2008年全國“一張圖”工程建設成果已通過專家驗收,并陸續提供各個國家土地督察局使用。天津、上海等地以二次調查成果為基礎,開始實施地方“一張圖”工程建設,推進精細化管理。

    與此同時,全國土地調查辦的負責人也表示,當前二次調查還存在一些亟待解決的問題。主要是:一些地方基本農田調查上圖進度較慢、做法不規范;個別地方縣級成果上報慢,可能影響8月底全部縣級成果上報國家目標的實現,一些地方對復核意見改正不徹底或遲遲反饋不上來;還有些地方對農村土地確權登記發證工作不夠積極、主動,抱有等待觀望的態度,等等。

    就破解難題、全力推進二次調查各項工作,確保全面按時完成任務,全國土地調查辦已明確下一步工作重點。

    一是進一步加強組織,加快調查工作進度。各地要對照“決戰年”工作計劃安排,逐一檢查各項工作完成落實情況。對進度落后的,要迅即采取措施整改,確保今年8月底前,全部縣級調查成果上報國家核查。全國調查辦下一步要對推進工作不力、調查進度和質量問題突出的地區,再進行一輪約談,督促后進地區跟上全國的進度,確保各項任務全面如期完成。

    二是進一步加大核查力度,確保調查成果質量。全國土地調查辦將組織力量,進一步加大內外業核查力度,嚴格審核各地上報的數據成果。對于內業核查完成后下發地方復核的縣級成果,省級調查辦要盡快組織市縣,對照核查意見,開展復核工作,最晚在一個月內反饋復核意見。為打消地方如實報數的顧慮,部里正在研究制定有關二次調查耕地增加和減少的處理政策性意見。對于地方上報或復核中拒不如實反映調查成果、故意弄虛作假的,全國土地調查辦將予以公開曝光,并會同監察部門嚴肅查處。
    三是進一步加強統籌,做好農村土地確權登記發證工作。各地要進一步加強對二次調查各項工作的統籌,在全面完成農村土地調查的基礎上,明確要求,加快推進集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權登記發證工作,積極服務地方農村改革發展需要。在第二次全國土地調查完成時,基本完成集體土地所有權、農村范圍內國有土地使用權登記發證任務。

    四是進一步協調配合,做好二次調查統一時點變更匯總工作。按照二次調查總體安排,今年底將統一進行變更調查數據更新,匯總形成統一時點的全國土地數據。全國調查辦正在抓緊制作并將陸續提供部分地區2009年統一時點調查底圖。各有關地區收到統一時點底圖后,抓緊組織開展統一時點變更調查,既要查清二次調查開展以來土地利用變化情況,又要查清2009年當年土地利用變化情況,并將兩方面數據成果上報全國土地調查辦,保障二次調查統一時點數據變更和今年年度土地變更調查順利完成。

    五是進一步營造決戰的氛圍,繼續抓好宣傳工作。要集中總結反映一批好的典型;要查處曝光一批弄虛作假違紀案件,要始終保持決戰的陣勢,營造決戰的氛圍。

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