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國土部:每年供應的土地開發商都建不完

http://www.gfxsecure.com  來源:經濟參考報 類別:行業資訊-行業動態 更新時間:2009-08-25 閱讀

[提要] 國土資源部總規劃師胡存智:我國城鄉發展建設用地預留數量是足夠的,對開發商閑置及低效利用土地,國土部將進一步予以規范。國土資源部明確表示,在確保拉動內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車圈地。

針對近期部分開發商“保18億畝紅線導致建設用地供應量不足”、“地荒引發房價飛漲”的言論,國土資源部總規劃師胡存智回應:我國城鄉發展建設用地預留數量是足夠的,對開發商閑置及低效利用土地,國土部將進一步予以規范。國土資源部有關負責人說,最近有的房地產開發企業大量儲備土地成為媒體關注熱點。如果房地產開發企業“囤積”土地不及時開發,會進一步加劇房地產市場土地供求緊張程度。
 
人為哄抬地價,不利于市場健康發展。為防范房地產開發企業“囤積”土地,縮短土地開發周期,促進供應土地及時開發,盡快形成商品住宅供應。

國土資源部明確表示,在確保拉動內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車圈地。今年以來,由于拉內需保增長的需求加上土地審批程序的簡化,各地用地量持續增加。國土資源部耕地保護司司長、中國土地學會副理事長兼秘書長朱留華說:“差不多(同比)增長20%左右,是在控制的范圍之內!

據記者了解,國土部防開發商“圈地”在去年就明確指定了一系列具體措施:一是要求實行“凈地”出讓。對于擬出讓的土地,要在理順土地產權和經濟關系的前提下,進行統一規劃,統一進行基礎設施建設,形成基礎設施較為完備的熟地,按“凈地”分宗出讓。二是合理控制單宗土地出讓規模。大宗地出讓不利于市場競爭,不利于市場調控,要控制單宗土地供應規模,以增加土地供應宗數,吸引更多中小開發商參與競爭,防止部分房地產開發企業憑借其資金實力“圈占”大面積土地,形成“壟斷”。三是規定每宗土地開發建設時間。每宗地開發建設時間原則上不得超過3年,確保供應出去的土地能夠及時形成住房有效供應。第四是加大閑置土地處置力度。對超出合同約定動工開發日期滿一年未動工開發的,要依法征收土地閑置費,并責令有關企業限期動工、竣工。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價款的20%征收。滿兩年未動工開發,堅決無償收回。

就囤地和房價問題,中國房地產研究會副會長顧云昌近期表示,如果土地供應量加大后依然供不應求,說明供應不足。他認為,前幾年房價增長過快,是因為宏觀經濟政策各方面不支持供應量,F在的情況是在放松銀根的同時,在保護18億畝耕地的前提下也要放松地根,因為越少才會越囤積。

不過,放松地根的說法似乎難以獲得土地管理部門的認可。在今年兩會期間,國土部部長徐紹史曾強調,在保增長和保耕地紅線兩大背景下,銀根可以松但地根不能松。

胡存智表示,目前及未來我國土地利用總體規劃已保證了城鄉發展基本條件。據國土部規劃,到2020年,城鄉建設用地按人均127平方米安排,這一數字發達國家是82平方米左右,發展中國家是87平方米左右,因此不存在“保耕地致建設用地供應量不足”。此外,來自國土部的統計顯示房地產用地供應依然“充足”,今年上半年房地產開發用地供應31198.01公頃(約合3.12億平方米),占當期土地供應總量的32.7%。

胡存智表示,3.12億平方米的房地產供地面積都是指成交面積,并未涵蓋政府已經有供地計劃但實際未成交的土地。目前并不存在土地供應不足的問題,國土部門每年供應的土地開發商都建不完。

 

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