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2009年全國測土配方施肥工作方案

http://www.gfxsecure.com  來源:中國農技推廣網 類別:行業資訊-政策法規 更新時間:2009-06-12 閱讀

2009年全國測土配方施肥工作方案

  2005年以來,國家啟動測土配方施肥補貼項目,各級農業部門扎實推進制度建設,積極探索推廣模式,不斷完善技術規范,取得了明顯的社會經濟效益,初步建立了有效的工作機制和規范的技術體系,提升了項目管理和技術服務能力,在促進全國糧食連續增產上發揮了應有作用。為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,扎實推進2009年度測土配方施肥工作,特制定本方案。

  一、指導思想和基本思路

  堅持以科學發展觀為指導,以服務農民為出發點,以提高技術覆蓋率、到位率為目標,以測土配方施肥補貼項目為載體,突出“推進農民轉變施肥觀念,擴大配方肥生產供應,指導農民按方施肥”三大重點,整合相關資源,加強示范培訓,引導企業參與,創新推廣機制,全面推進測土配方施肥深入開展。

  圍繞上述指導思想,2009年測土配方施肥工作思路應突出以下幾個方面:

  一是走“大配方、小調整”的配方肥推廣應用路子。針對企業規;a與配方肥小批量需求的矛盾,采取區域大配方與局部小調整相結合的辦法,適度減少配方數量,促進大中型企業按方供肥,努力擴大配方肥應用范圍。

  二是以科學施肥需求為導向引導企業優化調整肥料結構。公布區域性配方信息,利用測土配方施肥成果,根據農業生產需求引導企業改善肥料生產結構。

  三是把增強農民科學施肥意識作為深化測土配方施肥的關鍵環節。切實加強宣傳引導,著力開展示范培訓,使更多的農民體會到測土配方施肥的好處,增強農民科學施肥的自覺性。

  四是在創新中推動測土配方施肥工作不斷深化。在認真總結經驗的基礎上,圍繞技術路線、企業參與、推廣到戶等關鍵環節,鼓勵基層創造,及時總結經驗,力爭有所創新、有所突破。

  二、目標任務

  在前四年工作的基礎上,2009年繼續加大測土配方施肥工作力度,力爭在實施范圍、覆蓋作物、工作內容、重點對象、示范帶動等各個方面都有新的突破,為今后長期開展這項工作奠定堅實的基礎。

  ——擴大實施范圍。爭取中央財政進一步加大對測土配方施肥的支持力度,力爭項目基本覆蓋到全國主要農業縣(場)。全年免費為1.5億農戶提供測土配方施肥技術服務,推廣面積達到10億畝次以上。

  ——拓展覆蓋作物。在繼續抓好糧、棉、油等大宗作物的同時,推動蔬菜、果樹等經濟、園藝作物測土配方施肥工作的開展。

  ——突出重點對象。突出抓好全國2600個糧棉油高產創建萬畝示范區測土配方施肥技術的推廣應用,為高產創建示范戶、種植大戶和農民專業合作組織全面提供測土配方施肥技術服務。

  ——強化示范帶動。實施“百千萬”示范工程,每個項目縣(場)建設百畝示范方10個、千畝示范片5個、萬畝示范區1個,展示示范測土配方施肥技術。

  ——深化工作內容。力爭采樣測土和田間試驗等基礎工作有新提高,企業參與測土配方施肥有新局面,技術推廣機制創新有新突破,服務能力和技術到位率顯著提高。

  三、重點工作

 。ㄒ唬┖粚嵒A,建立健全技術支撐體系。新建項目縣要合理調配人力資源,充實土肥技術隊伍。強化業務知識和技能培訓,特別要注重取土化驗、田間試驗、農戶調查、配方制定、施肥指標體系建立和數據庫建設等方面的培訓,提高服務能力,使基層技術人員真正理解要求,把握要領,規范操作。加強土肥化驗室建設,規范軟硬件配置,適應測土配方施肥需要。續建項目縣要樹立長期開展測土配方施肥工作思想,采取有力措施,穩定土肥技術推廣機構和技術隊伍。繼續做好取土化驗和田間試驗,分區域、分作物逐步建立和完善測土配方施肥指標體系,篩選和確立施肥配方,構建施肥專家咨詢系統,為宏觀控制施肥結構與微觀指導施肥提供科學依據。強化化驗室質量管理,有條件的地方鼓勵化驗室申請資質認定,探索改進測試方法,不斷提高測試效率,滿足日益增長的測土服務需求。注重收集整理分析應用測土配方施肥數據,建立和完善測土配方施肥數據庫,開展耕地地力評價,了解和掌握耕地資源狀況,推進農業資源的優化配置。跟蹤調查了解農民施肥情況,及時匯總上報肥料需求和使用信息。

 。ǘ﹦撔聶C制,深入開展技術指導服務。重點圍繞五個方面開展工作:一是簡化。將復雜的技術理論簡單化、傻瓜化,簡化測土配方施肥建議卡內容,用通俗易懂語言,讓群眾看得懂、學得會、用得上。采用農民喜聞樂見的形式進行宣傳培訓,寓教于樂,提高學習興趣。二是結合。與新型農民培訓、科技入戶等已有項目相結合,轉變工作作風,主動進村入戶開展技術服務,變被動服務為主動服務。三是包干。建立專家技術人員包村包戶責任制,強化督促檢查,促進工作落實。四是互動。采取舉辦農民田間學校、家庭課堂等形式,讓農民參與進來、互動起來,手把手指導,面對面交流,充分發揮農民的主觀能動性,提高示范效果。五是集中。在做好技術專家常年進村入戶進行技術服務的基礎上,在春耕、夏收夏播、秋冬種等關鍵農時季節,集中組織技術專家進村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術指導服務。各地要積極發揮地市級作用,強化對項目縣的工作督導和技術指導。

 。ㄈ⿵娀痉,充分發揮輻射帶動作用。一方面要建立示范平臺。與糧棉油高產創建活動有機結合,實施測土配方施肥“百千萬”示范工程,分層次建立測土配方施肥示范區(片、方),做到村有百畝示范方、鄉(鎮)有千畝示范片、縣有萬畝示范區。在播種、田間管理、收獲等關鍵農時季節,組織農戶進行現場觀摩、講解、培訓,讓農民看到測土配方施肥的真正效果,引導廣大農民應用測土配方施肥技術。另一方面要建立示范隊伍。以種植大戶、高產創建示范戶和農民經濟合作組織為主,全面開展測土配方施肥全程技術服務,培植扎根農村、為我所用的技術示范推廣隊伍。每個項目縣(場)重點培植100個種植大戶、50個科技示范戶和10個農民專業合作組織,實行“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”,充分發揮示范帶動作用。

 。ㄋ模┕_信息,全面推進企業參與。各地要完善測土配方施肥推廣應用模式,公開配方信息,推進企業廣泛參與。一是建立信息發布機制。春耕和秋冬種備肥用肥之前,各級農業部門要及時發布測土配方施肥信息,農業部和各省農業部門要按照優勢作物區域,減少優化配方數量,擴大適用區域,發布區域性科學施肥指導意見及肥料“大配方”信息,引導企業按方生產,指導科學施肥;項目縣要按季節及時發布縣域施肥技術指導方案和農戶施肥建議卡,科學指導農民購肥用肥,按方施肥;二是引導企業按方生產配方肥。采取“大配方、小調整”的生產模式,企業按照農業部門提供的“大配方”組織生產,農業部門利用“圖、表、卡”等方式,指導農民對“大配方”進行“小調整”;三是推進配方肥連鎖經營。運用連鎖、超市、配送等現代物流手段,構建和完善基層供肥服務網絡,實現產銷直接對接,減少流通環節;四是開展農化社會化服務。鼓勵企業建立鄉村流動配肥站等農化服務組織,積極發展以統測統配統施為主要內容的農化社會化服務,推進農民按方購肥施肥。

 。ㄎ澹┩晟浦贫,切實加強監督檢查。按照有關規定要求,修訂和完善資金使用管理辦法,確保測土配方施肥資金安全使用。完善項目驗收和質量考核制度,適時進行階段性驗收,確保項目各項任務圓滿完成。建立配方肥生產質量追溯制度,定期組織肥料市場抽查,防止肥料企業生產不符合配方要求和質量標準的肥料,加大對不法企業生產銷售假冒配方肥行為的打擊力度,切實維護合法企業的權益和保護農民的切身利益。要強化監督檢查,狠抓各項制度落實,嚴格獎懲制度,確保項目規范實施。

 。┳⒅匦麄,著力擴大社會影響。注重宣傳領導,宣傳測土配方施肥成效,爭取領導的重視與支持;注重宣傳社會,爭取社會各界的認同與理解;注重宣傳企業,增進企業的了解,引導企業廣泛參與;注重宣傳農民,宣傳科普知識和實用技術,增強農民科學施肥意識,提高科學施肥水平。利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,通過開展宣傳月(周)、召開現場會、舉辦成果展等形式廣泛宣傳,形成上下聯動、左右互動的宣傳態勢,做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網上有消息,努力擴大測土配方施肥的社會影響,讓全社會關注、重視和支持測土配方施肥工作。

  四、農業部主要活動

 。ㄒ唬┲贫òl布科學施肥指導意見。春耕和秋冬種備肥用肥高峰前,組織制定2009年春季和秋冬種科學施肥指導意見,引導各地因地制宜制定發布科學施肥技術方案,指導農民“科學、經濟、環!笔┓。

 。ǘ┙M織開展“巧施肥、促增產”春季指導活動。根據測土配方施肥成果和春季作物需肥規律,組織專家和農技人員進村入戶,深入田間地頭,面對面指導農民合理施肥,切實做好田間肥水管理,促進夏收糧油增產增收和春耕生產順利開展。

 。ㄈ┱匍_全國測土配方施肥工作會議。4-5月份組織召開全國測土配方施肥工作會議,總結測土配方施肥工作成效,分析測土配方施肥面臨的新情況新問題,培訓測土配方施肥項目管理人員,安排部署2009年測土配方施肥工作。

 。ㄋ模┱{查測土配方施肥效果和肥料使用情況。5-6月份對小麥、油菜,7-8月份對早稻,10-12月份對玉米、中晚稻和棉花進行測土配方施肥應用效果和肥料使用情況調查,了解測土配方施肥對增加產量、節本增效、促進肥料使用結構調整、改善肥料供求關系、平抑肥料價格等方面的作用。

 。ㄎ澹┱匍_測土配方施肥現場觀摩交流會。7-8月份組織召開全國測土配方施肥現場觀摩交流會,參觀現場,交流經驗,總結模式,研討測土配方施肥工作。

 。╅_展測土配方施肥專家服務月活動。在秋冬種農民購肥、用肥高峰季節,利用1個月時間組織專家和農技人員進村入戶,深入田間地頭,開展巡回指導和技術服務,指導農民按照配方選好肥、施好肥。

 。ㄆ撸┙M織開展項目監督檢查和部級抽查驗收。8-10月份就測土配方施肥工作開展情況進行監督檢查,并對2006和2007年項目進行部級抽查驗收,進一步總結經驗、發現薄弱環節、提出整改措施和努力方向。8-11月份,開展項目縣化驗室檢測質量抽查考核活動,重點對100個2007年啟動的項目縣(場)進行抽查考核。

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